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未来三年厚街要打造2-3个百亿元产业集群！

2020-06-10 13:42 东莞阳光网新闻头条

厚街发展

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厚街使出政策组合拳计划三年投入1.5亿元推动制造业高质量发展6月8日上午，厚街镇召开推动制造业高质量发展大会，印发《厚街镇人民政府关于推动制造业高质量发展的实施意见》(下称《意见》),并出台政策工具箱,配套推出《厚街镇创新驱动发展专项资金管理办法（修订）》、《厚街镇促进经济高质量发展专项资金（市场监督管理）管理办法》等一揽子措施。提出，每年安排1000万元制造业高质量发展专项资金、每年安排2000万元扶持企业创新提质、投入450万元市场监管专项资金护航高质量发展……未来三年，全镇将投入超过1.5亿元，通过优化产业结构，实施工业强基工程，精准扶持企业发展等措施，到2022年，培育引进一批总部企业、超100亿元和超50亿元的龙头企业，打造2-3个百亿元产业集群，推进制造业高质量发展。厚街镇推动制造业高质量发展大会镇委书记刘学聪，镇委副书记、镇长叶可阳等镇班子成员，各镇属部门负责人、各职能部门负责人，各社区书记、主任及分管两委干部，镇内先进制造业企业、高新企业代表，制造业行业协会代表等参加大会。刘学聪强调，全镇上下要政企同心、携手并进，只争朝夕加油干，不负韶华再出发，共同书写厚街制造强镇的崭新篇章，助力“湾区现代新城，创新活力厚街”建设。叶可阳主持会议；镇委副书记傅坚军通报全镇近期经济监测调度工作基本情况；镇委委员杜学民传达省市有关推动制造业高质量发展的会议精神；工信局、科技办、市场监管分局、商务局负责人解读相关政策措施。产业总体规模不大层次不高据介绍，改革开放以来，厚街狠抓产业规划和招商引资，推动制造业经济从无到有、从小到大、从弱到强，逐步形成了以机电、鞋业、家具、黄金、汽车配件、箱包等为支柱的特色鲜明的制造业工业体系。“但厚街离‘制造强镇’仍有相当距离，全镇制造业仍不同程度地存在布局分散、资源浪费、经济效益低下等问题。”厚街镇委书记刘学聪在回顾厚街制造业发展历程时，言语中透露厚街推动制造业高质量发展的责任感和紧迫感。数据也说明了厚街打造“制造强镇”的紧迫性：2019年全镇拥有各类企业2.67万家，规模以上工业实现增加值188.15亿元，经济总量位居全市镇街第六。但短板和劣势同样突出，产业总体规模不大，规上工业企业仅占企业总数1.7%，全镇纳税超亿元的工业企业只有3家；产业层次不高，家具、制鞋两大支柱产业的产值、税收与资源占用的比例严重背离；科技含量低，2018年研发投入强度（GDP占比）低于全市2.5%的平均水平。行业协会及企业代表参加大会“面对自身短板我们松不了、面对发展劣势我们慢不得、面对区域竞争我们坐不住、面对当前形势我们等不起。”刘学聪一连用了“四个面对”阐述厚街推进制造业高质量发展的迫切性，强调必须卯足干劲，借势腾飞，撸起袖子加油干、甩开膀子用力干，加快掀起厚街制造业高质量发展新高潮。三年投1.5亿推动高质量发展《意见》提出，推进制造业高质量发展，是实现经济高质量发展的重要环节，是稳增长稳发展的重要依托。当前，厚街正处于“三区叠加优势”，并正式进入轨道TOD时代，5G等信息技术革命性发展的大爆发，以及新技术、新产品、新业态、新商机的大量涌现，都为厚街带来了新的发展机遇。为推动制造业高质量发展，厚街出台了《厚街镇人民政府关于推动制造业高质量发展的实施意见》、《厚街镇创新驱动发展专项资金管理办法》、《厚街镇促进经济高质量发展专项资金（市场监督管理）管理办法》、《厚街人社分局强化创新驱动推动制造业高质量发展的若干人才措施》等一揽子政策措施，涉及推动制造业高质量发展、推进科技创新、促外贸稳定发展等多个方面。未来三年，厚街将投入超过1.5亿元，包括每年1000万元制造业高发展专项资金、每年2000万元扶持企业创新提质、每年450万元市场监管专项资金、今年投入4700万元支持实体经济等，为企业送政策、送实惠，推动制造业高质量发展。至2022年规模以上工业企业达600家至于发展目标，《厚街镇人民政府关于推动制造业高质量发展的实施意见》提出：01通过优化产业结构调整，进一步整合提升家具、制鞋箱包等传统优势产业，以龙头企业和行业组织带动产业链上下游中小企业完善产业配套；02发展壮大电子信息、电气机械及设备制造、黄金珠宝等产业规模，发挥龙头骨干企业“链主企业”集聚辐射作用，打造2-3个百亿元产业集群；03加快以“高技术高成长高税收”为导向，力争引进和培育一批以5G为代表的新一代信息技术、航空航天、生物医疗、高端装备制造、新材料等战略性新兴产业。优化整合传统优势产业到2022年，培育引进一批总部企业、超100亿元和超50亿元的龙头企业，具有国际竞争力和影响力的行业领军企业、独角兽企业、“专精特新”企业、“单项冠军”企业。力争实现全镇生产总值450亿元，各项税收总额达到80亿元，规模以上工业增加值达到215亿元，规模以上工业企业达到600家，上市企业2家，总部企业3家，年度工业投资总额25亿元，年度工业技改投资20亿元。会后还举行了东莞银行城市更新金融服务宣讲会，向参会人员介绍东莞银行城市更新相关的金融服务内容，拓宽城市更新开发企业投融资思路，加强开发企业与金融机构的交流合作，促进项目与资金的高效对接。形成制造业高质量发展 “大磁场”刘学聪提出，着力构造以科技创新为引擎，以智能制造为核心，以信息产业为重点的科技创新基地，推动“厚街制造”向“厚街创造”转变，加快形成制造业高质量发展的“大磁场”。实施“创新平台提升”工程。加快推进赤岭陈屋科创片区建设，打造以技术密集型、信息密集型、人才密集型为主的“科技小镇”。厚街科技工业园力争到2022年，全镇累计创建省、市创新平台10个以上，科技企业孵化器（加速器）及众创空间3家以上，努力在平台建设中提升厚街制造新能级。实施“创新强核”工程，建立国家高新技术企业认定补助和高新技术企业成长补助机制，研究设立科技企业投资引导基金和科技创新奖励基金，争取今年推动1家或以上企业成为市百强创新型企业，3家企业入选瞪羚企业。实施“质量强镇”工程。对标一流标准体系，深化品牌大镇建设，鼓励企业申请国内发明专利和PCT国际专利，支持厚街品牌企业参加海内外展会，加快培育一批具有厚街特色和品牌价值优势的地理标志产品，进一步擦亮“厚街制造”金字招牌。探索建立“互联网+”知识产权保护的新模式，力争到2022年，推动5家知识产权强企申报国家、省专利奖，努力在品质建设中彰显厚街制造新品质。扩大做优制造业产业的“朋友圈”刘学聪强调：重点做好以“新”促“高”、推“陈”出“新”两篇文章，着力打造一批旗舰企业、一批行业领袖、一批知名品牌，扩大做优制造业产业的“朋友圈”。重点做好以“新”促“高”、推“陈”出“新”两篇文章，着力打造一批旗舰企业、一批行业领袖、一批知名品牌。实施“企业梯队建设”行动。深入推进“培增”企业计划，力争“倍增”企业总量扩大到100家或以上，年内实现2家以上企业提前完成5年倍增任务。落实“非公经济35条”，实施规上企业扶持、高新企业、科技型小微企业和大型骨干企业培育等多项行动计划，逐步建设“小微企业—规上企业—规上国高企业—专精特新企业—上市企业”的企业梯队，培育和发展一批创新能力强的“小巨人”企业和单项冠军企业。实施“产业集群培育”行动。建立面、线、点多层级立体式培育机制，优化提升家具、制鞋箱包、机电等传统制造业产业集群，深化延伸黄金珠宝、智能装备、黄金装备、智能家居、绿色家居、全屋定制等行业产业链，着力打造2-3个百亿元先进制造业产业集群。力争通过3-5年努力，基本形成以家具、鞋业、机电“3”大传统制造业集群为支撑，黄金珠宝、智能制造、汽车配件“3”大新兴优势制造业为依托，信息通讯、生物医疗、数控“3”大战略性新兴产业为发展方向的“333”现代制造业体系。实施“产业升级提档”行动。大力发展“制造+智能”、制造+数字”和“制造+服务”新业态，加快发展“5G+工业互联网”，并要以省、市“两业融合”为契机，加快发展会展产业、工业设计、软件信息、金融保险等生产性服务业，促进物联网、互联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术和制造业深度融合。○政策点睛设立制造业高质量发展专项资金《厚街镇人民政府关于推动制造业高质量发展的实施意见》共25条政策措施，设立每年1000万元制造业高质量发展专项资金，着力从优化产业结构调整、实施“工业强基”工程、精准扶持企业发展、强化发展要素支撑等四方面支持制造业高质量发展，干货满满。01鼓励发展“一园区一特色”。推动产业以园区为载体加快集聚发展，重点支持战略性新兴产业、高新技术产业、先进制造业和优势传统产业等特色工业园的建设，制订特色工业园区认定办法。对经认定的特色工业园区，按园区建筑面积予以一次性补助，补助标准为5元/平方米，每个园区补助金额最高不超过50万元。02推动先进制造业集群发展。鼓励先进制造业企业以园区为载体和围绕产业链龙头企业形成规模集聚，可由单个园区、多个园区联合或龙头企业整合镇内产业链上下游企业申报先进制造业产业集群，其先进制造业年度新增主营业务收入达到10亿元、50亿元的，分别予以一次性奖励30万元、100万元。03支持龙头骨干企业上台阶。对年主营业务收入首次突破10亿元，且年纳税2000万元以上的工业或生产性服务业企业，予以一次性奖励30万元；年主营业务收入首次突破50亿元，且年纳税1亿元以上的工业或生产性服务业企业，予以一次性奖励60万元；年主营业务收入首次突破100亿元，且年纳税1.5亿元以上的工业或生产性服务业企业，予以一次性奖励100万元。04招引和培育创新型企业。鼓励企业专注于制造业特定细分领域的深耕，争取生产技术或工艺国际领先，单项产品市场占有率位居国内或全球前列。对首次获认定的准独角兽企业、独角兽企业，分别予以一次性奖励10万元、50万元；对首次获评国家级和广东省“专精特新”中小企业的，分别予以一次性奖励10万元和5万元；对经国家工信部、中国工业经济联合会认定的制造业“单项冠军”示范企业和培育企业，分别予以一次性奖励30万元和20万元；对经国家工信部认定的“单项冠军产品”企业，每项产品予以一次性奖励10万元。05招引和培育总部经济。对经认定为市级总部企业的，镇财政一次性奖励100万元；并参照市级总部企业的认定办法，适当降低标准制定镇总部企业认定办法，对经认定为镇级总部企业的，镇财政一次性奖励50万元。06鼓励工业企业积极上市。对我镇工业企业获评为上市后备企业的，镇财政予以一次性奖励10万元；在主板、中小板、创业板、科创板上市的工业企业，予以一次性奖励100万元。获得奖励的企业5年内不得搬离厚街镇或将公司注册地和纳税地改设厚街镇外，否则须全额退还奖励。（以上措施节选自原文件）每年安排2000万元扶持科技创新《厚街镇创新驱动发展专项资金管理办法》提出，镇财政每年安排2000万元，用于扶持高新企业提质增量、科技企业创新提升、科技创新载体建设、创新创业人才集聚发展。01在高新技术企业提质增量计划方面，设立高新技术企业认定补助，对获得国家高新技术企业认定的规模以上企业，一次性给予15万元补助；非规模以上企业一次性给予10万元补助。设立高新技术企业成长补助。非规模以上国家高新技术企业首次晋升为规模以上企业，一次性给予5万元补助。设立高新技术企业培育入库认定补助。对获得广东省高新技术企业培育库入库认定的企业，一次性给予2万元补助。设立高新技术企业迁入补助。对新迁入我镇的国家高新技术企业，且在广东省科技业务管理阳光政务平台将注册地更改为我镇，同时在我镇依法经营及当年纳税超过50万元（含50万元）的企业，一次性给予5万元补助。设立创新型企业认定补助。对获得市百强创新型企业和瞪羚企业认定的企业，分别一次性给予30万元、15万元补助。02在科技企业创新能力提升计划方面，设立创新平台补助，对获得新认定的国家级、省级、市级工程技术研究中心、企业技术中心或重点实验室的企业（单位），分别一次性给予100万元、30万元、15万元补助。03在创新创业人才集聚发展计划方面，设立引进创新团队补助。对引进获得省科技部门立项资助的创新科研团队的独立法人企业，按市财政资助资金的1:0.5比例给予配套补助，最高补助金额不超过300万元；对引进获得市科技部门立项资助的创新科研团队的独立法人企业，按市财政资助资金的1:0.3比例给予配套奖励，最高资助金额不超过150万元。（以上措施节选自原文件）设立450万元市场监管专项资金《厚街镇促进经济高质量发展专项资金（市场监督管理）管理办法》明确，镇政府设立市场监督管理专项资金，每年安排450万元，作为实施制造业质量变革推动经济高质量发展的专项资金。01设立知识产权强企培育的配套补助。对获批国家知识产权示范企业、优势企业的，分别一次性给予每家不超过15万元、10万元的配套奖励；对获批省知识产权示范企业一次性给予每家不超过10万元的配套奖励。对获批东莞市专利优势企业的，每家一次性资助最高不超过5万元。对当年通过贯彻《企业知识产权管理标准》的企业，每家一次性资助不超过2.5万元。02设立专利奖的配套补助。对获得国家专利金奖（含外观设计金奖）、专利银奖（含外观设计银奖）和专利优秀奖（含外观设计优秀奖）的项目，分别奖励100万元、15万元和5万元；对获得省专利金奖、专利银奖、专利优秀奖和杰出发明人奖的项目，分别奖励15万元、10万元、5万元和5万元。（以上措施节选自原文件）促进进出口增长稳定外贸基本盘《厚街镇贯彻落实“六稳”“六保”支持实体经济恢复发展的实施意见》包括“7 项30 条”政策举措，促进进出口增长，稳定外贸基本盘。01稳定加工贸易企业产能。加工贸易企业进口核心技术和关键设备等获得国家、省贴息支持的，镇按1：0.2的比例给予配套支持。02稳定重点行业进出口。鼓励企业建设境外经贸合作区，扩大大型成套设备及技术、标准和服务出口，提升产业内外协同发展和出口带动效应。围绕5G、智能装备、智能穿戴设备、生物医药、新能源等新兴产业，鼓励重点企业抢抓机遇，进一步扩大智能手机、集成电路等高技术、高质量、高附加值、产品出口。有序引导具备条件的防疫物资生产企业加快申请医疗器械生产资质，在严格遵守国家医疗物资出口相关规定的前提下，加大防疫物资出口，协调解决出口通关、履约等问题。03扩大出口信用保险规模和覆盖面。加大对品牌产品、服务贸易、国际营销网络、外贸综合服务企业等方面支持力度，将企业出口信用保险的相关保险费,镇资助比例最高10%,每家企业每年最高资助20万元。鼓励保险公司在风险可控的前提下，适当降低短期信用保险费率，推动全镇短期出口信用保险覆盖企业超过150家，充分发挥出口信用保险增信和分险功能，鼓励企业利用出口信用保险保单办理融资贷款。

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