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广州积分入户8000个指标今起申请

2019-10-08 10:16 搜狐焦点广州资讯新闻头条

积分入户

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<p class="pi" style="margin-bottom: 28px; text-align: center; line-height: 28px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: Helvetica, Tahoma, Arial, "PingFang SC", "Microsoft YaHei", 微软雅黑; font-size: 16px; white-space: normal;"><img src="/ueditor/jsp/upload/image/20191008/1570500969880089571.jpg" draggable="false" contenteditable="false" style="border: 0px; display: block; font-size: 14px; color: rgb(102, 102, 102); margin-right: auto; margin-left: auto;"/><p class="pi" style="margin-bottom: 28px; text-align: center; line-height: 28px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: Helvetica, Tahoma, Arial, "PingFang SC", "Microsoft YaHei", 微软雅黑; font-size: 16px; white-space: normal;"><img src="/ueditor/jsp/upload/image/20191008/1570500969931067389.jpg" draggable="false" contenteditable="false" style="border: 0px; display: block; font-size: 14px; color: rgb(102, 102, 102); margin-right: auto; margin-left: auto;"/><p class="pi" style="margin-bottom: 28px; text-align: center; line-height: 28px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: Helvetica, Tahoma, Arial, "PingFang SC", "Microsoft YaHei", 微软雅黑; font-size: 16px; white-space: normal;"><img src="/ueditor/jsp/upload/image/20191008/1570500969955030461.jpg" draggable="false" contenteditable="false" style="border: 0px; display: block; font-size: 14px; color: rgb(102, 102, 102); margin-right: auto; margin-left: auto;"/><p style="margin-bottom: 28px; text-indent: 2em; line-height: 28px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: Helvetica, Tahoma, Arial, "PingFang SC", "Microsoft YaHei", 微软雅黑; font-size: 16px; white-space: normal;">2019年广州市积分制入户于今日开始申请，今年入户指标增至8000个，创历史新高。积分制入户工作仍沿用去年做法，继续执行“积分—医保—居住证”阶梯式排名规则，在来穗人员“大积分”体系下统一进行。<p style="margin-bottom: 28px; text-indent: 2em; line-height: 28px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: Helvetica, Tahoma, Arial, "PingFang SC", "Microsoft YaHei", 微软雅黑; font-size: 16px; white-space: normal;">南都记者梳理发现，自2010年11月广州探索积分制入户以来，从“一分必争”的积分排名，到积分满60分后拼医保、失业保险年限(居住证年限)，再回到“大积分”，积分体系逐年完善，申请流程也更加简便。<p style="margin-bottom: 28px; text-indent: 2em; line-height: 28px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: Helvetica, Tahoma, Arial, "PingFang SC", "Microsoft YaHei", 微软雅黑; font-size: 16px; white-space: normal;">01、08 采写：见习记者 程小妹<p style="margin-bottom: 28px; text-indent: 2em; line-height: 28px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: Helvetica, Tahoma, Arial, "PingFang SC", "Microsoft YaHei", 微软雅黑; font-size: 16px; white-space: normal;">A、体系完善<p style="margin-bottom: 28px; text-indent: 2em; line-height: 28px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: Helvetica, Tahoma, Arial, "PingFang SC", "Microsoft YaHei", 微软雅黑; font-size: 16px; white-space: normal;">重回“大积分”与公共服务挂钩<p style="margin-bottom: 28px; text-indent: 2em; line-height: 28px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: Helvetica, Tahoma, Arial, "PingFang SC", "Microsoft YaHei", 微软雅黑; font-size: 16px; white-space: normal;">根据《广州市积分制入户管理办法》，积分制入户是指通过建立积分指标体系，每项指标赋予一定分值，按申请入户人员的条件进行指标量化，当累计积分达到规定分值时可申请入户，主要面对长期在广州市合法稳定就业居住的非广州市户籍人员。<p style="margin-bottom: 28px; text-indent: 2em; line-height: 28px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: Helvetica, Tahoma, Arial, "PingFang SC", "Microsoft YaHei", 微软雅黑; font-size: 16px; white-space: normal;">2010年11月，广州积分制入户全面启动。根据《广州市农民工及非本市十区居民户口的城镇户籍人员积分制入户办法》及相关实施细则，在广州10个城区工作的农民工、外来工以及增城、从化两市(增城、从化于2015年撤市设区)的户籍人员，可申请积分制入户。当年的积分体系包括基本分、导向分和附加分三大类，按年龄、文化程度及技能、社会保险、住房、专业或工种、行业、社会服务等12项指标进行积分，满85分可提出入户申请。2011年7月，经过半年4轮审核后，首批千人入户名单确定。<p style="margin-bottom: 28px; text-indent: 2em; line-height: 28px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: Helvetica, Tahoma, Arial, "PingFang SC", "Microsoft YaHei", 微软雅黑; font-size: 16px; white-space: normal;">这一积分体系实施了约3年，2014年广州积分制入户实施细则迎来大调整。积分制入户工作划入当年1月挂牌成立的广州市来穗人员服务管理局，积分指标锐减为5项，分别为“文化程度”、“技术能力”、“职业资格或职业工种”、“社会服务”和“纳税”，取消了原来比拼学历、房产、务工企业类别、表彰奖励和捐款等项目，申请人总积分达到60分即获得“入户门槛”。满60分后，需要比拼在广州缴纳社会医疗保险、失业保险的参保时间长短。<p style="margin-bottom: 28px; text-indent: 2em; line-height: 28px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: Helvetica, Tahoma, Arial, "PingFang SC", "Microsoft YaHei", 微软雅黑; font-size: 16px; white-space: normal;">而到了2016年，排名规则再次进行了优化调整，将原按缴纳“医疗保险”和“失业保险”时间长短进行排名，修订为按缴纳“医疗保险”和持“居住证”时间长短进行排名，政策倾向于长期扎根广州的来穗务工人员。<p style="margin-bottom: 28px; text-indent: 2em; line-height: 28px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: Helvetica, Tahoma, Arial, "PingFang SC", "Microsoft YaHei", 微软雅黑; font-size: 16px; white-space: normal;">2018年4月10日，广州市政府门户网站和市来穗人员服务管理局门户网站同步公布《广州市来穗人员积分制服务管理规定(试行)》及实施细则，明确规定申请人可以积分申请入户、入学及承租公租房等，重新回归到大积分时代。积分指标体系首次增加了信用情况等2项减分指标，由基础指标、加分指标和减分指标三部分12项组成，依个人条件和社会贡献进行积分，在公共资源相对紧缺的领域，实行积分与公共服务挂钩。入户申请门槛由总积分60分变为100分，分值相同时，按在广州市缴纳社会医疗保险时间和连续办理《广东省居住证》的时间进行排名。既重视了申请人在广州的长期稳定居住和就业，同时也兼顾了个人素质和对广州的贡献。今年则继续沿用去年做法，在来穗人员“大积分”体系下统一进行。<p style="margin-bottom: 28px; text-indent: 2em; line-height: 28px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: Helvetica, Tahoma, Arial, "PingFang SC", "Microsoft YaHei", 微软雅黑; font-size: 16px; white-space: normal;">B、流程优化　<p style="margin-bottom: 28px; text-indent: 2em; line-height: 28px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: Helvetica, Tahoma, Arial, "PingFang SC", "Microsoft YaHei", 微软雅黑; font-size: 16px; white-space: normal;">简化材料网上承诺 申请人不必来回跑<p style="margin-bottom: 28px; text-indent: 2em; line-height: 28px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: Helvetica, Tahoma, Arial, "PingFang SC", "Microsoft YaHei", 微软雅黑; font-size: 16px; white-space: normal;">耗时长、手续繁琐、材料复杂、广州和老家两头跑......针对积分制入户办事流程上的堵点痛点，2011年以来，广州不断精简方案，深化信息化服务，简便手续。<p style="margin-bottom: 28px; text-indent: 2em; line-height: 28px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: Helvetica, Tahoma, Arial, "PingFang SC", "Microsoft YaHei", 微软雅黑; font-size: 16px; white-space: normal;">2014年积分制入户细则“大调整”，申请人无须单独提交“无违法犯罪记录”，由公安机关统一进行查核；设立受理窗口25个，比前几年增加1倍多。并且，准予申请人的配偶和未成年子女同时迁入广州市居民户口，无须经过“挂靠”等方式经长时间等待才能入户。<p style="margin-bottom: 28px; text-indent: 2em; line-height: 28px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: Helvetica, Tahoma, Arial, "PingFang SC", "Microsoft YaHei", 微软雅黑; font-size: 16px; white-space: normal;">2016年则进一步简化了12项申请材料的办理流程。其中，明确房产、就业登记、社保缴费、个人纳税等11类证明材料不再需要申请人提交纸质材料，改由直接网上填报信息、后台统一审核；未违反计划生育证明不再要求申请人回原户籍地办理证明，大大节省了申请人办理证明的成本和时间。2017年直接删去了“符合计划生育政策”这一规定，超生人群也可申请入户，进一步降低了落户门槛。<p style="margin-bottom: 28px; text-indent: 2em; line-height: 28px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: Helvetica, Tahoma, Arial, "PingFang SC", "Microsoft YaHei", 微软雅黑; font-size: 16px; white-space: normal;">2018年度广州积分制入户采用“互联网+”全程信息化服务。积分制入户的受理、审核等工作已实行“一网式”服务，申请人“居住证、个人合法产权住所、合法租赁住所、在市办理就业登记、在市办理工商注册、在市缴纳社保”等均已实现了与职能部门的信息系统数据对接，由系统直接计分。并且，申请人在领取入户卡后无需到户政大厅办理入户核准手续，由公安机关集中核准。<p style="margin-bottom: 28px; text-indent: 2em; line-height: 28px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: Helvetica, Tahoma, Arial, "PingFang SC", "Microsoft YaHei", 微软雅黑; font-size: 16px; white-space: normal;">今年则推行“网上承诺制”，将申请人到受理窗口核验原件并受理的流程后置。即申请人在申请前期无需前往受理点提交个人资料，只需承诺材料的真实性与准确性即可通过系统提交入户申请。市来穗人员服务管理局表示，实行“预审通过排名靠前人员名单”可避免获得指标希望较小的申请人浪费时间和精力办理资料，同时减少政府部门窗口受理压力，实现来穗人员和政府部门“双减负”。入户审核时间也由原来的50个工作日缩短到22个工作日，大大提高审核效率和准确度。<p style="margin-bottom: 28px; text-indent: 2em; line-height: 28px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: Helvetica, Tahoma, Arial, "PingFang SC", "Microsoft YaHei", 微软雅黑; font-size: 16px; white-space: normal;">此外，今年积分制入户的申请时间为10月8日—11月6日17点前，前后接近1个月，发放入户卡的时间与往年相比也在提前，12月中旬前便可领取入户卡，方便来穗人员随迁子女第二年入学报名。<p style="margin-bottom: 28px; text-indent: 2em; line-height: 28px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: Helvetica, Tahoma, Arial, "PingFang SC", "Microsoft YaHei", 微软雅黑; font-size: 16px; white-space: normal;">C、人数递增　<p style="margin-bottom: 28px; text-indent: 2em; line-height: 28px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: Helvetica, Tahoma, Arial, "PingFang SC", "Microsoft YaHei", 微软雅黑; font-size: 16px; white-space: normal;">社保“分数线”逐年攀升 去年平均缴纳时间117个月<p style="margin-bottom: 28px; text-indent: 2em; line-height: 28px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: Helvetica, Tahoma, Arial, "PingFang SC", "Microsoft YaHei", 微软雅黑; font-size: 16px; white-space: normal;">南都记者查阅市来穗人员服务管理局往年的统计数据，发现自2014年放开随迁人员入户限制后，每年的落户总人数激增，2015年—2018年连续4年破万，2018年落户总人数为17095人，接近2万，近5年来总落户人数达6万多。<p style="margin-bottom: 28px; text-indent: 2em; line-height: 28px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: Helvetica, Tahoma, Arial, "PingFang SC", "Microsoft YaHei", 微软雅黑; font-size: 16px; white-space: normal;">数据还显示，2014年—2018年连续五年过半入户人员来自广东本省，其比例分别为56%、54.3%、54.3%、52%和52%。其次为湖南省和湖北省，连续五年位居其后。但入户人员省域来源仍然较广，遍布北京、天津、上海等全国30多个省市、自治区，并且包含多个少数民族。以2018年为例，就有侗族、畲族、仫佬族、达斡尔族、锡伯族等18个少数民族申请人落户广州。<p style="margin-bottom: 28px; text-indent: 2em; line-height: 28px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: Helvetica, Tahoma, Arial, "PingFang SC", "Microsoft YaHei", 微软雅黑; font-size: 16px; white-space: normal;">入户人群的年龄分布也较为年轻。根据《广州市积分制入户管理办法》，积分制入户申请人年龄须在45周岁以下，2014年—2016年，35周岁以下人员都已过半。2017年，40岁及以下的人员占总人数的76.5%，2018年，上升至85%。并且，高学历也是入户人群的一大特点，近五年来，8成以上入户人员都拥有大专(高职)以上学历，2018年达90.3%，其中大学本科及以上学历占56%。<p style="margin-bottom: 28px; text-indent: 2em; line-height: 28px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: Helvetica, Tahoma, Arial, "PingFang SC", "Microsoft YaHei", 微软雅黑; font-size: 16px; white-space: normal;">入户人员中也不乏高技能人才。2016年积分制入户增加了“创新创业”计分指标，当年入户人员中有88人在广州市高新技术企业、新型研发机构就业并从事专业技术工作。2017年有3705人通过“技术能力”和“急需工种或职业资格”获得加分，超过六成，另有97人通过“创业创新”指标获得加分，包括汽车驾驶员、养老护理员、民航安全检查员等一线技术人员。2018年再度激增，有6184人通过“技术能力”和“急需工种或职业资格”获得加分，超过九成。另有639人通过“创业创新”指标获得加分，包括公安消防员、养老护理员、教育工作者等一线技术人员。<p style="margin-bottom: 28px; text-indent: 2em; line-height: 28px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: Helvetica, Tahoma, Arial, "PingFang SC", "Microsoft YaHei", 微软雅黑; font-size: 16px; white-space: normal;">在申请人数上，8年来都呈增长趋势。2015年有7600余人正式申请，2016年—2018年连续三年，申请人数都破万。2017年达到了2.2万人。业内人士分析，这一数字激增是由于当年广州市积分制入户不再将符合计划生育政策作为基本条件，落户门槛大大降低。<p style="margin-bottom: 28px; text-indent: 2em; line-height: 28px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: Helvetica, Tahoma, Arial, "PingFang SC", "Microsoft YaHei", 微软雅黑; font-size: 16px; white-space: normal;">为回应不断高涨的入户呼声，留住更多实用型人才，广州积分制入户指标也在持续增加。2011年—2014年积分制入户指标每年3000个，连续实施4年后，2015年来穗人员积分制入户增加为4500个，另有500个指标用于民办学校教师入户。2016年、2017年增加至6000个，2018年增加至7000个。今年9月28日，广州市发展改革委会同相关职能部门及时组织调研论证，在今年积分制入户申报前对指标进行了调整，在原计划基础上增加了1000个积分制入户指标，2019年广州积分制入户指标为8000个，创历史新高。<p style="margin-bottom: 28px; text-indent: 2em; line-height: 28px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: Helvetica, Tahoma, Arial, "PingFang SC", "Microsoft YaHei", 微软雅黑; font-size: 16px; white-space: normal;">此外，值得注意的是，广州市积分制入户不断增加指标、降低门槛，一方面让广州城市经济社会发展成果最直接最先惠及更多来穗人员，另一方面也导致了入户竞争激烈。市来穗人员服务管理局历年来的统计数据显示，2014年，入户人员缴纳社保的时间最低为84个月，最高147个月，意味着申请人扎根广州至少7年以上。而2018年入户人员社保的平均缴纳时间为117个月，达到近10年，最高为199个月，近17年，入户“分数线”逐年攀升。<p style="margin-bottom: 28px; text-indent: 2em; line-height: 28px; color: rgb(51, 51, 51); font-family: Helvetica, Tahoma, Arial, "PingFang SC", "Microsoft YaHei", 微软雅黑; font-size: 16px; white-space: normal;">来自：南方都市报

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