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近日,高明区印发《佛山市高明区“证照联办”改革实施方案》(下称《方案》),实现部门间信息共享、一套材料通办,实现照后减证,提高协同审批效率,审批时限有望压缩2/3以上。
《方案》 公布了第一批16项试点推开“证照联办”改革主题事项,包括开办餐馆、开办房地产经纪机构、高端装备制造企业等。
材料繁杂、多次提交、反复提交一直是群众和企业办事的痛点堵点。“证照联办”改革实施后,营业执照与商事登记后置经营许可审批事项以及关联审批事项将实现一次告知、同步受理、资料共享、精简流程、同步发证。换言之,通过合并同类项,让数据“多跑路”、企业“少跑腿”,市民和企业从办一件事要跑多次不同窗口变成只到一个窗口最多跑一次。这样,企业能够更快速、更便捷拿到营业执照并尽快投入正常运营,有效释放企业创新创业活力。
事实上,早在去年,佛山就在禅城区、南海区和佛山高新技术开发区建立改革示范区,分区域试点推行“主题式”联办服务,探索推出了12项联办主题。今年3月,佛山正式在全市范围启动“证照联办”改革。高明印发该《方案》,意味着高明也即将拉开“证照联办”改革的序幕。
高明区第一批试点推开“证照联办”改革共16个主题事项,包括开办餐馆、开办房地产经纪机构、开办货运公司、开办旅馆、开办旅行社分社等。此外,《方案》 中还提出“一号通办”“一窗通办”“一表通办”“一图通办”“一档通办”五项任务,加大了改革的覆盖面。
《方案》透露,全区各级行政服务中心大厅及网上服务大厅要按照“证照联办”工作要求配套相关服务,申请人办理联办业务时,到行政服务大厅只需取一个号或通过政务服务网生成一个业务流水号,即可一号通办“证照联办”的多个事项。
与此同时,“证照联办”事项100%进驻全区各级行政服务中心,各级行政服务中心要依托现有综合服务窗口,加强窗口人员配置,受理“证照联办”业务。综合服务窗口一次性接收多个关联事项申请,在审批完成后由综合服务窗口根据群众需求,统筹将所有审批结果物送达申请人,实现“一窗通办”。
在涉企审批方面,各涉企审批部门要对“证照联办”改革涉及的办事情形、审批和服务事项、办事指南、所需材料和表单、办理流程等进行梳理细化。按照“能合尽合,能减尽减”的原则,整合“证照联办”的多个事项申请表单,按基本信息与个性化信息分栏编制成为综合申请表,实现1份表单多个关联事项共同使用。
此外,《方案》还要求各涉企审批部门制定“证照联办”办事流程图;综合服务窗口则要按照“一事一档”的原则,做好各受理业务卷宗的流转及管理工作。在这一改革举措下,“证照联办”事项只需提交1套材料供各部门使用,电子档案由系统留存并实现部门共享。