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建设翠亨新区拓展中山未来

2018-12-10 09:49 中山日报乐有家研究中心

中山规划

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从中山市城区博爱路驶入翠亨快线，只需十余分钟车程，便可抵达翠亨新区。   2011年，中山市委、市政府在纪念辛亥革命100周年之际，提出在伟人故里建设“翠亨新区”的构想，2012年获得广东省政府批准，2013年3月25日，翠亨新区管委会挂牌成立。   翠亨新区是“中山的未来，未来的中山”，其位于我市东部临海区域，粤港澳大湾区地理几何中心，是南沙、前海、横琴三个国家级新区和广深港澳四大城市两个“同心圆”的圆心位置，总规划面积约230平方公里，包括南朗镇全境及火炬开发区临海工业园。  伶仃洋畔，潮涌珠江。翠亨新区成立五年多来，正积极融入粤港澳大湾区建设，拥抱更美好的未来。  ■改革大事记  2011年  纪念辛亥革命100周年，中山市委市政府提出建设翠亨新区的设想，建设方案很快获得广东省人民政府批准。  2013年  3月1日  省发改委下发《关于印发广东中山翠亨新区发展总体规划（2012－2030年）的通知》，肯定了翠亨新区的重要战略意义，要求中山市和省各有关部门要按照省委、省政府的部署，认真组织实施。  2013年  3月25日  中山翠亨新区管委会正式挂牌成立，翠亨新区是中山创新驱动发展的核心区、广东省转型升级重大平台。  2015年  深圳至中山跨江通道获国家发改委批复，深中通道的规划建设吹响翠亨新区建设的冲锋号。  2016年  12月  中山市第十四次党代会提出，要以新区建设带动旧城改造，全面提升城市环境品质。翠亨新区将按照省委、省政府提出的高新技术集聚区、产业中心、创新中心和高技术企业集聚中心的总体定位，推进国际化滨海新城建设。  2017年  3月  国务院《政府工作报告》中提出，要推动内地与港澳深化合作，研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，发挥港澳独特优势，提升在国家经济发展和对外开放中的地位与功能。翠亨新区进入大开发建设时期。  2018年  7月9日  中山翠亨新区管理委员会对外发布《中山翠亨科学城城市设计国际咨询》中英文公告，面向全球公开征集具有前瞻性与创新性的城市设计理念和空间方案。  从概念提出到战略谋划  2011年，在纪念辛亥革命100周年之际，中山市委、市政府在“加快转型升级、建设幸福广东”背景下，提出以实践理想城市先进理念为目标，打造“翠亨新区”这一区域性战略新区的谋划。  农工党中山市委会就此进行了深入的调研，就推进翠亨新区建设，打造中山经济社会文化可持续发展战略突围新平台提出建议。  农工党中山市委会委员、市政协委员黎雪林是撰写《关于推进翠亨新区建设的建议》（以下简称《建议》）成员之一。据其回忆，《建议》中翠亨新区提出了引领中山从“江河时代”向“伶仃洋时代”嬗变，创造一个接轨世界的高端服务平台的设想。  翠亨新区的前期工作推进十分顺利。2011年5月份，广东省政府组织召开专题会议，19个省直相关部门对涉及翠亨新区建设的有关问题进行了研究；6月23日，市委市政府召开了翠亨新区前期工作会议，成立翠亨新区前期工作领导小组，标志着翠亨新区由概念谋划阶段正式进入前期工作阶段，翠亨新区招商工作也逐步开展。10月9日，纪念辛亥革命100周年暨首届孙中山文化节拉开帷幕，中山市公布了翠亨新区的空间发展战略规划和总体概念。10月底，翠亨新区的战略规划已经由上海同济大学城市规划设计团队完成并提交。  2012年5月18日，广东省政府批复了翠亨新区建设工作方案，标志着翠亨新区建设迈出了关键性一步，并抓紧研究开发模式和机构设置方案。广东省人民政府规划建设翠亨新区是推动珠江西岸地区提升核心竞争力、促进全省区域协调发展的重大举措。会议审议并原则通过了《广东中山翠亨新区发展总体规划(2012-2030年)》。  “滨海新城”徐徐铺开  2013年3月25日，中山翠亨新区管理委员会成立暨重点项目签约仪式在翠亨新区规划馆举行。此后，各项工作加速推进。  面对周边广州南沙、深圳前海、珠海横琴的快速发展，翠亨新区的发展再次受到了农工党中山市委会的关注。2015年，由黎雪林主笔撰写了一份《关于促进新形势下翠亨新区新发展的建议》。黎雪林在这份《建议》中提出“科学规划、有序发展；创新引领，跨越发展；招商引资，集聚发展；交流合作，协同发展；完善基建，同步发展；高效行政，加速发展”六点建议。她建议，翠亨新区要在珠三角湾区经济中发挥更大的作用，必须强化区域合作机制，扩大合作范围和领域，提升合作质量和水平，形成共同发展的强大合力。其中，包括加强与深港澳的合作，全面深化产业、科技、教育、文化等领域合作，探索合作新途径，扩大合作领域，提升合作层次，使翠亨新区成为粤港澳大湾区的核心极。  在加快平台建设，加大招商引资的同时，翠亨新区城市配套设施不断完善。2017年初，投资1.2 亿元的翠湖公园（一期）正式对外开放。翠湖公园位于科技金融新城区域，占地约3000亩，中心水域达800亩。3年前，这里还只是一个70多米深的废弃采石坑。新区合理统筹生产空间、生活空间和生态空间布局，以废弃采石坑为基础引入海水，作为城市记忆和科技金融新城的生态配套工程，建设一个集休闲、运动、摄影为一体的省级城市生态湿地公园，成为新区起步区的“中央公园”、生态“点睛”之作。  翠亨新区是全省21个省级新区中唯 一一个生态建设指标超60%的新区，起步区保留有围垦时期留下的完整的水系系统，以“水”为主要特征的自然禀赋既是新区的独特的生态优势，也是新区充分做好“水”文 章，打造见海亲水的宜创宜业宜居宜游生态滨海城市打下基础。  翠亨新区建设突出一个“新”字，正以创新为魂，实现新人、新业、新城等“三新”发展目标，向粤港澳大湾区最国际化、现代化的滨海城市迈进，将建成粤港澳大湾区世界级城市群中璀璨的明珠。  融入大湾区的“科学城”  2018年7月9日，中山翠亨新区管理委员会对外发布《中山翠亨科学城城市设计国际咨询》中英文公告，面向全球公开征集具有前瞻性与创新性的城市设计理念和空间方案。公告称，将通过对片区进行综合规划研究和系统性设计，为中山塑造一个具有国际先进标准与优美空间形象的城市新中心、一个科技创新功能集聚和多元合作交流的发展示范区，同时为下一步规划建设工作提供框架性的设计指引，指导片区高水平规划、高标准建设。  作为深中通道西岸登陆点，翠亨新区的建设受到社会关注。经过五年多的发展，翠亨新区初步形成“平台+项目”的发展模式，汇聚一批高成长性项目。先进装备制造和生物医药被确定为翠亨新区的两大主导产业。  我市正以火炬区、翠亨新区、南朗镇“两区一镇”组成的东部组团重点对接深圳和港澳地区，力争建设成为粤港澳大湾区科技产业创新重要基地、文化休闲旅游重要目的地的战略定位，重点建设高新技术产业集聚区、现代化滨海新城、文化旅游度假区。主动接受深圳、广州、香港、澳门、珠海横琴等国家自贸区、金融创新区等政策辐射和高端资源外溢，打造为融入粤港澳大湾区建设的先锋部队和前沿阵地。  2018年5月初，在距离深圳机场货运码头7公里处的水域上，首 个重达637.43吨的钢圆筒在深中通道西人工岛实施振沉施工，意味着这项举世瞩目的交通工程，进入了实质性的实体工程施工阶段。  2018年10月24日，备受瞩目的港珠澳大桥正式通车。  位于横门口外、伶仃洋以西的翠亨新区，正迎来了前所未有的发展机遇。  人物访谈  推进翠亨新区建设 关系中山长远发展  ——农工党中山市委会主委  路铭  2012年5月29日上午，中山市政府召开重点提案视察座谈活动，农工党中山市委会的《关于推进翠亨新区建设的建议》成为政协重点提案，由中山市主要领导领办。同年，广东省政府批复翠亨新区建设工作方案。如今，6年多过去了，作为该份建议的主笔，现任农工党中山市委会主委路铭回忆当年的情形时感慨万千。  ◎记者：能否谈下当时撰写《关于推进翠亨新区建设的建议》的背景？  ●路铭：在2011年2月22日中山市十三届人大六次会议上提出，中山在加快转变经济发展方式、探索科学发展新路的发展中，欲打造“一个平台两个基础”，以加强中山城市发展的战略性布局。其中，一个平台指的就是“翠亨新区”这一战略平台。翠亨新区这个概念由此逐渐受到关注。  农工党中山市委会就此进行深入的调研、就推进翠亨新区建设，打造中山经济社会文化可持续发展战略突围新平台提出建议。  ◎记者：新区作为一个全新的构想，当时撰写《建议》时遇到哪些困难？  ●路铭：刚开始，这个平台建设的地方是定了，但是没有具体概念，也没有具体的机构（后来成立了市招商局），也不清楚到底该怎么搞。我们提前去关注这一块。  农工党以医药卫生界人士为主，医药工作者去关注市里的产业、整体经济发展规划这么大的战略，确实有难度。但还好，有相关的单位部门支持我们，招商局与我们保持随时沟通，让我们更加有信心。  第一次去调研作了很充足的准备，调研回来，由我主笔撰写《关于推进翠亨新区建设的建议》。我是学药学的，不是学经济学的，开始写起来也是很“卡”。我们充分利用调研拿回来的丰富资料，又根据招商局提供的规划、资料和市委市政府多次重要会议上给翠亨新区的定位，结合调研组的集体智慧，多次修改而成，全文8000多字。  ◎记者：翠亨新区重在“新”，在2012年的这份《建议》中主要提出了哪些建议？  ●路铭：在这份《建议》中，主要提出了：进一步加强领导，成立并完善翠亨新区组织建设架构；充分利用独特政治资源，争取国家层面的支持；加大宣传力度，吸引海内外的关注；进一步明确定位，实现与区域内其他新区错位发展；以战略性新兴产业为导向，整合与配套相结合；形成独特的历史文化产业，打好“全球华人精神家园”这张统战牌；打造岭南风格、民国风情的翠亨国际旅游小镇，扩大“伟人故里”翠亨村的涵盖范围；构筑人才支撑平台，营造“家园”氛围，把新区建成人才向往之地和长留之地等七点建议。  推进翠亨新区建设，是关系中山长远发展、可持续发展的头等大事，利于推进“行政区经济”向“经济区经济”转型，实现从岐江时代（江河时代）向伶仃洋时代（海洋时代）的华丽转身。

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