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重磅！“沈六条” 正式出台商品住房限购区域扩大至全市

2018-08-07 09:11 乐有家研究中心

沈阳新规

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8月6日，沈阳市人民政府办公厅关于进一步做好我市房地产市场调控工作的通知 沈政办发〔2018〕106号 正式发布。  各区、县(市)人民政府，市政府有关部门、有关直属单位：  为保持我市房地产市场平稳健康发展，坚持调控目标不动摇、力度不放松，根据《住房城乡建设部关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》(建房〔2018〕49号)和《辽宁省人民政府办公厅转发省住房城乡建设厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(辽政办明电〔2018〕33号)要求，经市政府同意，现就有关事宜通知如下：  一、扩大商品住房限购区域  商品住房限购区域扩大为全市行政区域(不含辽中区、新民市、法库县、康平县)，具体限购政策继续执行《沈阳市人民政府办公厅关于促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》(沈政办发〔2018〕62号)。(责任部门：市规划国土局、人力资源社会保障局、税务局)  二、增加住房用地和商品住房供应量  1.进一步加大住房用地供应量。调整住房用地供应计划，根据商品住房去化周期，多渠道增加各地区住房用地供应量，加快供地进度和时序。(责任部门：市规划国土局)  2.增加商品住房市场供应量。对已通过预售价格指导且具备预售条件的商品住房项目，开发企业须在10日内一次性申报预售许可，不得以分批、拆零等方式拖延入市时间；取得预售许可后，须在10日内将所有房源一次性对外公开销售，并在楼盘销售现场显著位置公示房屋销控表，严禁捂盘惜售、囤积房源等违规行为。(责任部门：市房产局)  三、加强土地供后监管  1.集中开展土地供后开工情况清查。属于开发企业原因造成开工延迟的，对未动工开发满1年的开发企业，按照土地出让或者划拨价款20%征缴土地闲置费，对未动工开发满2年的开发企业，无偿收回国有建设用地使用权。  2.严格落实项目开竣工申报制度，加强施工进度管理，监督开发企业按照合同约定按时开工、施工和竣工。因企业自身原因造成土地闲置1年以上的开发企业，不得在我市竞买新的土地。  (责任部门：市规划国土局、建委)  四、实施商品住房价格指导  1.对在售商品住房项目，严格执行我市现行相关政策。分期销售的商品住房项目，本期销售均价不得高于前一期指导价格；首次入市的商品住房项目，销售均价不得高于周边同质可比项目销售均价，周边无同质可比项目的，按成本法核定。  2.建立房价、地价联动机制。采取限房价、竞地价或限地价、竞配建、竞租赁住房、竞自持等方式供地。核算商品住房销售价格时，配建设施、租赁住房、自持房屋等开发建设费用，不得计入销售部分的商品房开发建设成本。  (责任部门：市规划国土局、房产局、建委、税务局)  五、继续加大整顿房地产市场秩序力度  严格查处开发企业和中介机构捂盘惜售、炒买炒卖、规避调控、签订阴阳合同、制造市场恐慌等违法违规行为。持续保持高压严查态势，对在销售中恶意炒作、哄抬房价的开发企业，暂停预售项目商品房买卖合同网签备案，责令限期整改；情节严重的，依法撤销商品房预售许可证。对在销售中存在价格欺诈行为的开发企业，依据《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为处罚规定》等进行处罚。市房产局等部门可视情随机开展专项执法检查，通过媒体曝光等方式向社会公布检查情况。(责任部门：市房产局、发展改革委(物价)、工商局、执法局)  六、加强舆论引导和预期管理  加强政策解读，定期发布权威信息，正确引导舆论。严厉打击利用自媒体公众号等炒作渲染房价上涨、散布虚假信息等行为，营造良好的舆论氛围，稳定市场预期。(责任部门：市房产局)  沈阳市人民政府办公厅  2018年8月6日  (此件公开发布) 政策回顾：4月17日，沈阳市人民政府办公厅正式对外发布《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》。  沈阳市人民政府办公厅关于促进我市房地产市场平稳健康发展的通知  沈政办发〔2018〕62号  各区、县(市)人民政府，市政府有关部门、有关直属单位：  为促进我市房地产市场平稳健康发展，按照住建部关于做好房地产市场调控工作要求，经市政府同意，在继续执行《沈阳市人民政府办公厅关于加强房地产市场调控工作的通知》(沈政办发〔2017〕59号，以下简称“59号文件”)基础上，现就进一步做好稳房价工作有关事宜通知如下：  一、进一步加大新增土地供应，供应规模不低于2017年水平，在坚持国有土地使用权招拍挂出让的前提下，灵活采取“限房价、竞地价”“限地价、竞房价”“限地价、竞配建”“限地价、竞自持”和“限地价、竞租赁住房”等竞价方式。各区、县(市)政府要加大存量土地攻坚力度，挖潜存量土地资源，保证土地供应后备资源。积极盘活闲置土地，对施工进展缓慢、停缓建等开发不充分的项目，督促其加大投资力度、加快建设进程，确保尽早入市销售。(责任部门：市规划国土局、房产局、建委)  二、扩大商品住房价格监控指导范围，对“59号文件”确定的价格监控指导范围以外区域(不含辽中区、新民市、康平县、法库县)的所有在售商品住房项目，也要实行价格监控指导。对外扩区域内所有2017年8月7日前下发商品房预售许可证的未售房源，一律暂停合同网签备案并重新申报商品住房预售价格。  未售房源重新申报均价不得超过2018年3月的备案均价。在3月未发生备案行为的，其未售房源申报均价不得超过3月前最近成交月份的备案均价。  (责任部门：市房产局)  三、将购买商品住房和二手住房的限售范围由“三环区域及浑南区全域(不含沈抚新区)内”扩展至“全市行政区域(不含辽中区、新民市、康平县、法库县)内”，限售政策按照“59号文件”执行。(责任部门：市规划国土局)  四、个人住房公积金贷款额度实行资金流动性系数调节。资金流动性系数与公积金资金使用率挂钩，资金使用率大于等于95%时，流动性调节系数为0.8；资金使用率大于等于90%且小于95%时，流动性调节系数为0.9；资金使用率小于90%时，流动性调节系数为1。资金使用率和流动性调节系数由市住房公积金中心定期向社会公布。(责任部门：市住房公积金中心)  五、调整提取公积金后准贷时限。将贷款申请条件中“借款人及共同申请人6个月内无现金提取公积金(不含委托还贷)记录”调整为“借款人及共同申请人12个月内无现金提取公积金(不含委托还贷)记录”。(责任部门：市住房公积金中心)  六、加大对开发企业违法违规行为的查处力度。市规划国土局负责对开发企业“批而未建”行为依法查处；市房产局负责对开发企业“未许先售”“许而不售”等违法违规行为依法查处。对发现的违法违规问题，将严格依法处罚。(责任部门：市规划国土局、房产局)  七、坚决遏制投机炒房行为，防止局部区域房价过快上涨，对沈河区、和平区、浑南区(三环内)3个区域(以下简称限购区域)实行限购政策。  本市户籍居民家庭(含购房人、配偶及未成年子女，下同)在本市行政区域内拥有2套及以上住房的，暂停向其销售限购区域的商品住房。  非本市户籍居民家庭在本市行政区域内拥有1套及以上住房的，暂停向其销售限购区域的商品住房。非本市户籍居民家庭在本市行政区域内没有住房的，可在限购区域购买1套商品住房，购房时需提供购房申请之日起前2年内在本市连续缴纳6个月及以上个人所得税或社会保险证明，通过补缴的个人所得税或社会保险证明不予认定。  因回迁安置、司法判决等方式取得的商品住房，不在限购范围。个人所得税或社会保险等证明材料由相关部门按照各自职责核查认定。商品住房限购认定时间以购房合同网签备案时间为准。(责任单位：市规划国土局、人力资源社会保障局、地税局、民政局)  本通知自印发之日起施行，由市直相关部门负责解释，并根据国家有关政策和市场形势变化适时做出调整。  沈阳市人民政府办公厅  2018年4月15日

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