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广州学位“租购同权”有前置性条件

2018-01-16 09:18 信息时报乐有家研究中心

广州租房

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在名校附近租一套房子是否可以上名校？对于这个问题，在昨天的广州市十五届人大三次会议上，广州市教育局相关负责人回应称，目前还没有相应的实施细则，各个区拟结合实际制定相应细则。据了解，去年7月，广州市率先印发了租购同权的通知，其中具体措施的第一条便是：赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益，保障租购同权。相关工作由市教育局牵头。对此，广州市教育局该负责人针对租购同权的问题，明确表示，“从学位的角度而言，是让真正租赁的人来读书的，而不是来炒作房价的。”关于租户学位租购同权须租赁手续齐全广州市教育局负责人表示，租购同权的政策是市政府高度重视的，研究了很长时间，租房和购房都要享受义务教育就近入学的原则。“只要租赁手续、各方面措施都是完备的，你就享有同等的入学的权利。”该负责人提醒，一定要注意的是有一个前置性的要求，要有完备的租赁手续，相关部门对租赁合同也会有相应的要求，达到了这个条件，就可以享受义务教育同等入学权利。他认为，在具体措施上，管理要有相应的规定，比如该套房的学位使用情况里，租用了这套房是有一个学位还是两个学位，要明确学位数；“不能今天住进来的给一个学位，明天住进来的再给一个”。达到相应的规定，可以安排学位。如果业主自己的孩子在上学，但他没有住在该房子里，而是出租了，那么租户的孩子也要上学，学位该给谁呢？该负责人认为，“出租的住所里有一个学位，而业主不在这里居住，是不符合学位要求的人户一致的规定的。如果房子是业主的，但业主户籍不在所在的区域了，那可以在户籍所在区域申请入学。一个住户不能同时占用两个地方的学籍，这是不可能的。因此，出租房的学位就腾出来给那个租户了。”至于租购同权入学的具体措施，该负责人则表示目前还没有政策出台，需要一步步研究和细化。该负责人表示，现在全国都在推广租购并举，租购同权。“但对于如何配合好这个新政，会有千差万别的情况出来，这些都有待进一步研究。但整体而言，对于出租的房子来说，从学位角度而言，是让真正租赁的人来读书的，而不是来炒作房价的。”学位期限怎确定待细化房子租出去后，一个学位的期限有多久？有的业主将房子租出去后，第一个租户子女已经享受入学待遇；第二个租户后来再租，孩子又马上要上学了，是否有学位呢？市教育局负责人表示，该情况有待具体方案出台后解决。至于条件设定，也将伴随着租购同权的措施尽早出台。他介绍，市级层面会有原则性的纲领文件，但基础教育的责任主体目前在各个区，各区要根据政策再结合各自实际制定细则。“租购同权，同等享受义务教育的权利，我们是实验性的工作，目前，各个区都在进行相应的研究尝试。个人没有钱买房子，租了一套名校附近的房子，将来是否真的能上名校呢？对于这个问题，该负责人则称，这些都有待实施细则的出台。关于托管建议：以政府购买形式解决课后托管孩子课后托管难，仍然是近年来家长反映的难题。目前，校内托管的硬件条件、规范还没完全达到要求的时候，不少孩子们放学后就只好到社会化机构去。但是，孩子们群体性聚集在一个地方，安全问题是家长担心的。对此，广州市人大代表、广州市第一一三中学陶育实验学校校长白云龙表示，这种现象特别存在于小学低年级，双职工家庭，孩子中午的托管、下午下班前的托管问题，家长呼声很大，也是最大的民生问题。“这个问题应该解决，可以以政府购买的形式，找有资质的、有证照的托管机构，专业承担孩子的课后托管。此外，也可以利用校园的设施，开展一些托管活动，从而衔接好家庭。”据悉，对于孩子的托管，在目前的情况下，不少家长是将孩子送往学校周边的托管机构，每月收费1200元至1800元，但其中不乏在消防、硬件方面均不规范的机构。在采访中，家长更愿意学校能承担托管的责任。对此，白云龙表示，校外的托管机构是需要进一步的规范。而对于学校来说，如果有一定的经费，学校也愿意利用校内的资源，进行课后托管。“在托管的人手方面，可以选择不影响工作前提下的、本人也愿意加入的老师参与托管，当然，在费用上要给予一定的补贴。”对于托管的内容，可以让孩子进行一些课外的作业、休息，但不能进行额外讲课等，这些托管内容还需要制定一定的规范标准。回应：课后托管形式不宜一刀切对此，记者也采访了广州市教育局相关负责人。该负责人表示，孩子的托管都推给社会化机构的话，心里面的确有点不放心。据其介绍，广州已经有四个区在试点校内托管，也收到了效果。市教育局正在紧锣密鼓地总结试点单位的经验。“在孩子的课后托管方面，学校应该起到一个怎样的作用？如果是聘请服务机构，是由学校来聘请、家委会来聘请还是家长来指定？这些都需要讨论和协商，最后未必是都以政府购买的形式来进行，所以，形式可以是多种多样的，不会是一刀切。”市教育局该负责人解释，这是因为不同的家长群体有不同的意愿。因为有的家长可以在孩子放学后接回家，不需要在校内托管。有的家长认为孩子需要进一步提高综合素质，就把家长送去各种课外培训班。“所以一定要根据不同的群体，不同的需求来确定，而不是说强制性地执行某个一刀切的方案。”但是，他认为，家长们必须意识到，学校的教育和家庭的教育一起构成了教育的一个系统工程。“父母是孩子的第一个老师，孩子的教育不能单一地靠学校教育。“我希望广大家长们要尊重孩子健康成长的规律，担负起家长的责任。”关于幼儿园尝试多种模式解决学前教育师资问题在民生实事方面，广州市将大力发展教育事业，市财政也加大了对学前教育的倾斜。对此，广州市教育局相关负责人表示，这部分主要是用于学前教育学位的增加方面。由于学前教育整个的主体运作在区里面，在市财政加大投入后，相信各区的人大也会增加批准在这方面的预算投入，因为这是大家有高度共识的要求。另外，随着资金投入的增加，随之而来会有很多的尝试，会有多种的方式加入到对学前教育场所和师资的保障方面，去解决刚性需求。该负责人称，在政府、学校、社会对学前教育都重视的背景下，大家共同努力，很多问题都有望得到很好的解决。此前，不少幼儿园抱怨师资不足、幼师工资待遇较低等问题，对此，广州市教育局的相关负责人举例称，在师资不足的解决上，就可以有多种形式。例如国家教育部之前提出来的“县聘校用”模式，由县级政府部门集中聘用，供各校使用。总之，各种形式都是可以去尝试的。声音“（租购同权）有一个前置性的要求：要有完备的租赁手续，相关部门对租赁合同也会有相应的要求，达到了这个条件，就可以享受义务教育同等入学权利。”“如果房子是业主的，但业主户籍不在所在的区域了，那可以在户籍所在区域申请入学。一个住户不能同时占用两个地方的学籍，出租房的学位就腾出来给租户了。”——广州市教育局相关负责人“可以以政府购买的形式，找有资质的、有证照的托管机构，专业承担孩子的课后托管。此外，也可以利用校园的设施，开展一些托管活动，从而衔接好家庭。”——广州市人大代表、广州市第一一三中学陶育实验学校校长白云龙

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