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珠海建成独具特色新型住房保障体系城市 截止上半年建成7万套
2017-08-08 09:20
珠江晚报 乐有家研究中心
珠海
住房保障
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<p style="text-indent: 2em;">“大镜山‘馨园小区’项目，对于我们这些新就业的年轻人来说，不仅仅是租金低、地段好，解决了燃眉之急，更给了我们这些年轻人一个温馨而安稳的家园，让我们对于自己的工作单位、对于珠海这座城市更有归属感。”</p><p style="text-indent: 2em;">刚来珠海工作时，因为房东加收租金、收回卖房等种种原因，在我市某事业单位上班的刘峰几乎每半年或一年就要换一个住处搬一次家。2013年年底，刘峰通过抽签成功申请到大镜山“馨园小区”项目的公租房，一间33平方米左右的单身公寓。公租房租金加物业费等每月不到600元，几乎是周边区域同等出租房出租价格的二分之一。刘峰告诉记者，去年春节前，在公租房租用了满三年的时候，他也刚好存够了钱，在市区买了一套小三房商品房，堪称完美的“无缝衔接”。</p><p style="text-indent: 2em;">和刘峰同住在一个小区的，除了一批风华正茂、刚刚毕业的大学生和珠海引进人才，还有政府心心相系的低收入困难家庭。3年前43岁的邓燕莲一家抽签拿到了馨园保障房2栋307房的钥匙，一家三口彻底告别了祖孙三代14口人住在70平方米出租屋的历史，入住设施齐全、交通便利、每月房租仅有182元的新居。安居才能乐业，今年年初，邓燕莲又在红山楼附近一家科技公司找到了一份整理归类档案的工作，全家对未来充满了期待。</p><p style="text-indent: 2em;">近年来，珠海按照中央和省有关住房保障政策的要求，以保障和改善民生，营造良好投资营商环境为出发点，已建立起“保基本、多层次、宽覆盖、能循环、可持续”的具有珠海特色的新型住房保障体系。珠海不断加大住房保障力度，公共租赁住房实现户籍无房家庭政策全覆盖保障，对月人均收入2127元以下家庭通过发放租赁补贴或实物配租予以保障，实现应保尽保。</p><p style="text-indent: 2em;">根据珠海外向型城市特色，珠海与时俱进不断扩大保障面，将新就业职工、专业人才、异地务工人员纳入保障；市、区政府集中兴建或筹集的一批高品质公共租赁住房陆续投入使用，实行阳光分配，为中等偏低收入住房困难家庭、“夹心层”无房家庭托起了珠海“安居梦”。</p><p style="text-indent: 2em;"><strong>亮点1</strong></p><p style="text-indent: 2em;"><strong>创新模式：国有企业“一马当先”</strong></p><p style="text-indent: 2em;">和国内许多城市一样，珠海保障房建设也有资金紧张、技术队伍匮乏的瓶颈。</p><p style="text-indent: 2em;">住房保障工作是人民群众“最关心、最直接、最现实”的民生工程。使命面前，唯有创新激发活力。珠海大胆突破，在政府投资建设的模式外，利用社会力量，授权国有企业投资建设、营运和管理公共租赁住房。</p><p style="text-indent: 2em;">珠海市住规建局相关负责人介绍说，这种模式下，公共租赁住房产权归企业所有，但准入、审核、租金标准、物业管理服务收费等由政府确定。</p><p style="text-indent: 2em;">“一方面依托国有企业在住宅建设领域的丰富经验，保证建筑工程质量和物业管理水平，提供高质高效的住房保障服务；另一方面通过由国有企业承担部分社会责任，不额外增加政府在相关项目管理方面的人力、物力投入。”</p><p style="text-indent: 2em;">珠海唐家人才公寓项目2311套和南屏沁园项目1558套便是采取该模式建设运营管理。随着一幢幢高楼矗立起来，珠海在短时间内解决了保障性住房的增量需求，获得群众好评，实现了较好的社会效益。</p><p style="text-indent: 2em;"><strong>亮点2</strong></p><p style="text-indent: 2em;"><strong>信息公开：社会监督“阳光分配”</strong></p><p style="text-indent: 2em;">今年3月31日，珠海保障性住房管理平台正式上线，所有保障房项目的建设、申请、配租等情况一目了然，公租房的申请、审批、公示、配租等在网上“一条龙”搞掂，市民少跑腿，办事快，效率高，公开透明。</p><p style="text-indent: 2em;">截至今年7月底，已有1155名市民在网上提交资料申请公共租赁住房。</p><p style="text-indent: 2em;">珠海主动接受社会监督，住房保障工作在阳光透明的监管体系下健康有序运行。列入计划的保障性住房项目台账全部在广东省住房保障动态监管平台予以发布。准入、分配、退出管理等政策也全部公开。</p><p style="text-indent: 2em;">迄今为止，珠海所有的保障房项目如大镜山馨园806套、高新区唐家人才公寓2311套、南屏沁园1558套、斗门白蕉保障房项目248套均已通过个人申请或企业团租，全部完成分配。</p><p style="text-indent: 2em;">另外，金湾红灯项目352套、金湾鱼林项目290套正在加紧进行分配，南屏水库保障房1140套正在推进建设。</p><p style="text-indent: 2em;"><strong>亮点3</strong></p><p style="text-indent: 2em;"><strong>质量一流：荣获国家级“鲁班奖”</strong></p><p style="text-indent: 2em;">珠海的保障房用“高、大、上”形容并不为过，多项保障房项目在建设伊始就向质量奖冲刺。其中，唐家人才公寓更是入选“2016-2017年度第一批中国建设工程鲁班奖”。</p><p style="text-indent: 2em;">保障房获得了国家级奖项，这在全国并不多见。唐家人才公寓共有6栋高层、2311套公寓，位于唐家湾核心地段。由于依山面海，交通便利，被称为一块“黄金宝地”。</p><p style="text-indent: 2em;">许多在大型建筑项目中才可以看到的新技术、新材料都运用进了唐家人才公寓。6栋建筑之间距离最大的超过了100米，最小也有六七十米。小区内人车分流，儿童乐园、运动场、阳光地下车库等一应俱全。</p><p style="text-indent: 2em;">“连厨房和洗手间都能看海！”记者昨日在24楼一套41平方米户型看到，所有房间都阳光明媚，通风采光极好，阳台上还能直眺唐家湾海景。</p><p style="text-indent: 2em;">面积为59.18平方米的两房户型，配备了景观和生活两个阳台；卫生间里淋浴、马桶、盥洗池等均都配备，可谓“麻雀虽小，五脏俱全”。</p><p style="text-indent: 2em;">法定化储备 34块专用地</p><p style="text-indent: 2em;">珠海牢牢抓住土地资源的“牛鼻子”，发挥住房保障的规划先行和引领作用，率先建立保障性住房土地储备制度，将34块保障性住房用地通过总体规划和专项规划法定化。</p><p style="text-indent: 2em;">珠海市住规建局相关负责人介绍说，从2009年开始，珠海已开始建立保障性住房土地储备制度，先行储备了28块保障性住房建设用地约105公顷。</p><p style="text-indent: 2em;">在《珠海市城市总体规划2001-2020）（2014年修订）》中，保障性住房储备用地增加到34块（其中已建成或在建的有16块），《珠海市住房保障规划（2014-2020）》进一步明确我市34块住房保障储备用地，用地面积总计约1.16平方公里，平均容积率2.15，共可提供约250万平方米住房建筑面积。</p><p style="text-indent: 2em;">珠海的34块储备用地已落实到用地红线，纳入专项规划管理图库，并从图则层面严格控制尚未建设的储备用地，确保政府对储备用地地块有全方位的把握，从规划层面严守用地底线。</p><p></p><p style="text-indent: 2em;"><strong>数览</strong></p><p style="text-indent: 2em;"><strong>截至上半年建成7万套</strong></p><p style="text-indent: 2em;">截至2017年上半年，我市共建成公共租赁住房（含企业员工宿舍）约7万套，棚户区改造住房（含农场危房改造安置住房）约5.2万套，累计发放租赁住房补贴约2900万元，政府实物配租各类保障家庭人均居住面积达到18平方米。</p><p><br/></p>
